偶里乡农业产业相对比较传统，农业设施普及相对比较少。当前，贵州省锦屏县偶里乡2018年建有养猪场1个，场内养猪大棚5个占地面积1800平方米，建有养鹅大棚2个，占地面积3000平方米，养猪场因受非洲猪瘟影响，养鹅基地1个、养鹅大棚2个因受市场影响，均处于闲置状态。

一、存在的问题及原因分析

1、管理不善。产业失败，基地闲置的首要就是管理不善，同样大家都是做产业，同样的市场竞争，出现问题而导致闲置，问题应该从自身找起，自身内部问题就是管理问题。对照偶里乡内几个闲置农业设施，不难看出，这几个都是集体经营或多人经营的产业，管理人员较多，但实际经营的人员不专一，存在多人共管或分工不明的情况。而且出现家族式管理人员，管理意见不统一，行业实施又不专业，盲目指挥，出现问题之后相互推诿，出现利益相互不让，出现风险相互扯皮，这就是乡内基地产业失败闲置主要原因。

2、设施薄弱。再次深挖闲置原因，不难看出这几个闲置基地，都存在同样的一个原因设施薄弱，反观这几个基地的基础设施，在出现闲置之前都出现基础设施故障过，如养猪场，2018年雨季外坎严重下沉，冬季雪灾之时，出现顶棚坍塌。闲置的养殖鹅基地也不同程度的受到洪灾，地基下沉的情况。对出现这些情况的原因再深入研究，不难发现建设初期，各个基地均有不同程度的为了节约成本，基础建设存在不同程度的未达标，而在出现问题之后，又不知亡羊补牢，放任自由发展，加大基础设施损坏加深。

3、产业不精准。产业是一个基地成功的关键，如果没有良好的前期调研，对产业进行盲目跟风，个别基地建设只是为了能够得到相关补助资金而实施，对产业市场与自己能够估计不够，盲目上马，没有技术与市场支撑，那么不用想都可知道这个产业最后一定是失败的。而以上几个闲置基地，或多或少存在以上所指的问题，这也是产业失败闲置的重要原因。

4、抵抗灾害能力弱。从农业产业，不可避免会面临各种种样的突发情况，如养殖业的疫病，种植业的病虫害，种养殖业的气候灾害等外部因素，而基地没有做好应对措施。那么出现的后果不可逆转的。如乡内闲置养猪场在非洲猪瘟出现之时，整个养殖场受到了严重的冲击，全部生猪死亡殆尽，损失惨重。养鹅基地也曾出现大量死亡的事件。而在恶劣的天气影响之下，动物饲料与产品销售均会受到影响。而反观这几个闲置基地，在产业失败过程中，均不同程度受到自然灾害与疫情灾害的牵连。

二、下一步的打算

通过偶里乡农业设施闲置情况分析，不难看出要做好产业，必须做选好一个能管理、会管理、懂技术的人来管理基地。要做好场地的选址与建设，并不断完善基础设施，对出现问题的地方，及时处理，防止出现基础老化。

1、提前做好工作规划。对从事的行业要做好市场调研与技术筹备工作，加大疫病防控与病虫害的防控知识与设备的筹备，同时关注天气变化情况，做好防灾物资筹备，防止出现重大疫病、病虫害与气候灾害事故的发生，确保产业有产出，产出有销路。

2、合理利用闲置资源。把闲置资源进行适当的转租、承包给第三方，建立项目资产管理台账，并落实项目资产移交和项目后续管护协议签订工作。

3、加强资产管理服务。要指导村级建立健全资产经营权流转机制，按照依法自愿有偿原则，以转包、出租、股份合作等形式流转村集体资产经营权，以“合作社+基地+农户”方式发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体的适度规模经营，发挥农业设施价值与作用，增加村集体收入。(贵州省锦屏县偶里乡人民政府 吴展培)